Srbija: Zeleni fondovi pod političkim uticajem
Članak objavljen za francuski portal "Le Courrier des Balkans" 15. maja 2026. godine. Prevedeno sa francuskog jezika.
Anđela Veličković
5/15/2026
Sukob interesa, netransparentnost i favorizovanje. Oko 50 miliona dinara javnih subvencija namenjenih ekološkim projektima u Srbiji završilo je kod organizacija bliskih vlastima i udruženja čija aktivnost nije moguće jasno utvrditi.
Konkurs koji je Ministarstvo zaštite životne sredine Srbije raspisalo u septembru 2025. godine trebalo je finansijski da podrži inicijative kolektiva posvećenih zaštiti životne sredine i održivom razvoju. Međutim, prema detaljnom izveštaju o dodeli subvencija koji je sačinila nevladina organizacija Beogradska otvorena škola (BOS), gotovo 50 miliona srpskih dinara - oko 425.000 evra - navodno je raspodeljeno pod netransparentnim uslovima. Od 71 organizacije koje su dobile sredstva, njih devet navodno je otvoreno blisko vladajućoj Srpskoj naprednoj stranci (SNS), dok dokumentacija 17 organizacija nije ispunjavala kriterijume prihvatljivosti.
NEPRAVILNOSTI U PRIJAVAMA
Neka udruženja navodno nisu poštovala rokove za podnošenje prijava, dok druga nisu mogla da dokažu da postoje duže od dve godine niti da imaju iskustvo u upravljanju projektima vrednim više od 500.000 dinara, kako je pravilnik konkursa izričito zahtevao. Druga, pak, navodno nisu bila ni upisana u registar privrednih subjekata, što je takođe bilo obavezno za udruženja i nevladine organizacije. Uprkos tome, te organizacije navodno su dobile gotovo 14 miliona dinara.
U istom izveštaju pominje se i 19 korisnika za koje se smatra da su paravani-organizacije: iako su upisane u registar privrednih subjekata i pravno priznate, nije bilo moguće pronaći konkretne tragove njihovog delovanja. Nemaju internet stranice, nisu prisutne na društvenim mrežama, a nepoznate su i drugim akterima u sektoru zaštite životne sredine. Ipak, njima je navodno dodeljeno više od 20 miliona dinara, odnosno gotovo polovina ukupnih sredstava predviđenih konkursom.
Istraživačka mreža Balkan Investigative Reporting Network (BIRN) u dodatnom istraživanju otkriva da je visoki zvaničnik Ministarstva, ujedno i predsednik komisije zadužene za dodelu subvencija, cnavodno odobrio sredstva udruženju kojim rukovodi njegov bivši saradnik. Njih dvojica su prethodno radila zajedno u dva udruženja, pre nego što ga je bivši saradnik nasledio na njihovom čelu. Ove okolnosti otvaraju pitanja o mogućem sukobu interesa u radu komisije. BIRN je kontaktirao glavne aktere, ali oni nisu odgovorili na ove optužbe.
Subvencije su dobila i studentska udruženja koja naizgled nemaju veze sa ekološkim pitanjima. Prema istraživanju, reč je o grupama kojima rukovode osobe bliske SNS-u i koje ne predstavljaju čitavu studentsku zajednicu.
OSLABLJENI GRAĐANSKI KOLEKTIVI
Više udruženja, čije su prijave bile u skladu sa kriterijumima, ali nisu dobila nikakvu pomoć, osudilo je postupak koji smatraju pristrasnim i netransparentnim. Podneli su žalbu Ministarstvu zaštite životne sredine, koje ju je odbilo. Ovi kolektivi su dodatno oslabljeni činjenicom da se već suočavaju sa ozbiljnim finansijskim poteškoćama od kada je administracija Donalda Trampa 2025. godine suspendovala finansiranje USAID-a. Značajan deo sredstava kojima raspolažu srpske neprofitne organizacije zavisi od stranog finansiranja, posebno iz Sjedinjenih Američkih Država i Evropske unije.
Ove sumnje dolaze u trenutku kada su ekološki problemi u Srbiji i dalje posebno ozbiljni. Zemlja se suočava sa velikim zagađenjem vazduha i vodotokova i ima jedan od najlošijih kvaliteta vazduha u Evropi. Ana Pecarski, članica kolektiva Tim 42, rekla je za BIRN da „ne postoji politička volja da se zaštita životne sredine zaista rešava. Srbija ima jedan od najzagađenijih vazduha u Evropi, a organizacije koje o tome govore i ukazuju na probleme bivaju kažnjavane i njihov rad se otežava, dok se finansiraju organizacije čije aktivnosti nemaju stvaran uticaj na poboljšanje stanja životne sredine“.
Ovaj slučaj nije izolovan. Tokom prethodnog konkursa, 2021. godine, izveštaj građanske koalicije Otvoreno o konkursima, koja se zalaže za veću transparentnost javnih konkursa, već je ukazao da više izabranih organizacija nije ispunjavalo uslove za učešće. BIRN je 2023. godine takođe otkrio zloupotrebu pet miliona dinara u okviru konkursa koji je Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju raspisalo za najugroženije mlade. Svi ovi elementi ukazuju na sistemske probleme u upravljanju javnim sredstvima, a da pritom nisu izazvali značajniju reakciju vlasti.